Положение о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Собрания депутатов Пролетарского городского поселения
Приложение
к решению Собрания депутатов
Пролетарского городского поселения
от 28.02.2023 г. № 88
Положение
о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе
представителей организаций (юридических лиц), общественных
объединений, государственных органов и органов местного
самоуправления, на заседаниях Собрания депутатов Пролетарского городского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок подачи заявлений на присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - граждане, представители организаций), на заседаниях Собрания депутатов Пролетарского городского поселения (далее - Собрание депутатов) и постоянных комиссий Собрания депутатов, иных коллегиальных органов Собрания депутатов, основные требования к организации присутствия граждан, представителей организаций на таких заседаниях, а также права и обязанности указанных лиц в связи с участием в заседании.
1.2. Настоящее Положение не распространяется на случаи присутствия на заседаниях Собрания депутатов, заседаниях комиссий, иных коллегиальных органов Собрания депутатов (далее также заседания):
1) лиц, приглашенных на заседание Собрания депутатов по инициативе председателя Собрания депутатов, или на заседание комиссии, иного коллегиального органа Собрания депутатов по инициативе председателей комиссии, коллегиального органа;
2) должностных лиц, присутствие которых на заседаниях в связи с осуществлением их должностных (служебных) обязанностей предусмотрено федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, Уставом Пролетарского городского поселения;
3) представителей средств массовой информации.
2. Порядок оповещения о заседании и подачи заявок граждан, представителей организаций о присутствии на заседании
2.1. Граждане, представители организаций могут присутствовать на открытых заседаниях, а также на рассмотрении вопросов повестки дня заседания, рассматриваемых в открытом режиме.
2.2. Уведомление о заседании, прием заявок граждан, представителей организаций производятся Администрацией Пролетарского городского поселения, обеспечивающей организационное, правовое, информационное, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение деятельности Собрания депутатов (далее - ответственное лицо).
2.3. Рассмотрение заявок граждан, представителей организаций производятся председателем Собрания депутатов (далее - уполномоченное должностное лицо).
2.4. Информация о заседаниях размещается на официальном сайте Администрации Пролетарского городского поселения в следующие сроки:
1) об очередном заседании Собрания депутатов - не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании Совета депутатов города - не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения;
2) об очередном заседании постоянной комиссии, иного коллегиального органа Собрания депутатов - не позднее чем за 2 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании постоянной комиссии, иного коллегиального органа Собрания депутатов - не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения.
2.5. Информация о заседании, предусмотренная пунктом 2.4 настоящего Положения, должна содержать:
1) данные о дате, времени и месте проведения заседания (с указанием точного адреса помещения), об открытом или закрытом режиме его проведения (закрытом обсуждении отдельных вопросов);
2) сведения о наименовании должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии), телефоне и адресе электронной почты должностного лица, принимающего заявки граждан, представителей организаций о намерении присутствовать на заседании;
3) повестку заседания Собрания депутатов.
2.6. В целях присутствия на заседании граждане, представители организаций направляют заявку о намерении присутствовать на заседании по форме согласно Приложению к настоящему Положению.
Заявка о намерении присутствовать на заседании направляется в форме электронного сообщения на имя председателя Собрания депутатов по адресу электронной почты либо подается ответственному лицу при личном обращении гражданина путем заполнения заявки (согласно Приложению настоящему Положению) указанному в информации о заседании, предусмотренной пунктом 2.4 настоящего Положения, не позднее 17 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.
2.7. Электронное сообщение (заявка) должно содержать:
1) фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, представителя организации;
2) данные документа, удостоверяющего личность гражданина, представителя организации;
3) телефон и (или) адрес электронной почты гражданина, представителя организации;
4) дату, время проведения заседания, на котором гражданин, представитель организации желает присутствовать;
5) наименование вопроса (вопросов) повестки дня заседания, на обсуждении которого (которых) гражданин, представитель организации желает присутствовать;
6) просьбу о включении гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций, присутствующих на заседании;
7) намерение осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации либо указание на отсутствие такого намерения;
8) наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления муниципального образования, представителем которого он является, наименование занимаемой должности (статус в общественном объединении) - в случае подачи электронного сообщения представителем организации либо личного обращения.
Отсутствие электронного сообщения (заявки) о намерении присутствовать на заседании не является основанием для ограничения доступа граждан к участию в заседании представительного органа муниципального образования. В случае недостаточности свободных мест в зале заседания преимущественное право участия имеют граждане, подавшие заявку.
2.8. В случае несоответствия электронного сообщения (заявки) требованиям пунктов 2.6, 2.7 настоящего Положения уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения электронного сообщения (заявки) уведомляет об этом гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты.
2.9. В случае не проведения заседания в дату и время, указанные в электронном сообщении (заявке), а также в случае отсутствия в повестке соответствующего заседания вопроса (вопросов), на обсуждении которого (которых) желает присутствовать гражданин, представитель организации, уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки уведомляет об этом гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты.
2.10. Уполномоченное должностное лицо регистрирует поступившие заявки в порядке их поступления в журнале учета заявок граждан, представителей организаций с присвоением им порядковых номеров и указанием даты и времени их поступления, рассматривает поступившие электронные сообщения (заявки) и готовит проект списка граждан,
представителей организаций не позднее 17 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.
2.11. Граждане, представители организаций включаются в список граждан и представителей организаций исходя из количества мест, отведенных для граждан, представителей организаций, в зале, где проходит заседание, и порядка очередности поступления заявок от граждан, представителей организаций.
При этом в случае, если общее число граждан, представителей организаций превышает количество мест в зале заседания для граждан, представителей организаций, в список граждан, представителей организаций в первую очередь включаются лица, представляющие субъекты общественного контроля.
2.12. Граждане, представители организаций не включаются в список граждан и представителей организаций в следующих случаях:
1) электронного сообщения (заявка) направлена позднее срока, установленного в пункте 2.6 настоящего Положения;
2) электронного сообщения (заявка) содержит не все сведения, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Положения;
3) гражданин, представитель организации с учетом требований пункта 3.1 настоящего Положения не может быть обеспечен местом в зале, где проходит заседание.
2.13. Список граждан, представителей организаций утверждается председателем Собрания депутатов, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Собрания депутатов (в случае отсутствия председателя - его заместителем) не позднее 17 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.
2.14. В случае не включения гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций уполномоченное должностное лицо сообщает гражданину, представителю организации по телефону или по адресу электронной почты, о его не включении в список граждан, представителей организаций до 17 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.
3. Порядок присутствия граждан, представителей организаций
на заседаниях
3.1. В целях обеспечения присутствия на заседании граждан, представителей организаций при подготовке к заседанию в зале, где проходит заседание, отводятся места для граждан, представителей организаций. Количество мест в зале, где проходит заседание, для граждан, представителей организаций определяется председателем Собрания депутатов, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Собрания депутатов (в случае отсутствия председателя - его заместителем) в зависимости от количества участников заседания, но не более 10 мест.
3.2. На заседании допускается присутствие не более одного представителя от каждой организации.
3.3. В случае превышения числа граждан, представителей организаций, представивших заявку, числа свободных мест их размещение производится в порядке очереди по дате и времени получения заявки.
3.4. Граждане, представители организаций не допускаются к участию в заседании в следующих случаях:
1) отсутствие документа, удостоверяющего личность;
2) отсутствие документа, подтверждающего полномочия - для представителя организации.
3.5. Граждане, представители организаций допускаются в зал не ранее чем за 30 минут и не позднее чем за 10 минут до начала заседания по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и внесения сведений из документа, удостоверяющего личность, в лист регистрации. В лист регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество (при наличии), вид документа, удостоверяющего личность, его серия, номер и дата выдачи.
Листы регистрации приобщаются к протоколу заседания.
3.6. При регистрации гражданам, представителям организаций выдается информационный листок об их правах, обязанностях и ответственности в связи с присутствием на заседании.
3.7. Процедуру регистрации граждан, представителей организаций осуществляет уполномоченное должностное лицо с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
4. Права и обязанности граждан, представителей организаций
4.1. Запрещается входить в помещение для заседания с оружием, входить и выходить во время заседания без разрешения председательствующего, а также разговаривать во время заседания по телефону.
4.2. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, не вправе занимать места депутатов в зале, где проходит заседание, без приглашения председательствующего.
4.3. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, вправе с предварительного уведомления председательствующего производить фото-, видео-, аудиозапись, использовать персональные компьютеры, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации в той мере, в которой данные действия не мешают проведению заседания.
4.4. Граждане, представители организаций не имеют права вмешиваться в ход заседания, обязаны соблюдать общественный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.
4.5. Председательствующий на заседании предоставляет гражданину или представителю организаций право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу. Граждане, представители организаций не
Приложение
к решению Собрания депутатов
Пролетарского городского поселения
от 28.02.2023 г. № 88
Положение
о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе
представителей организаций (юридических лиц), общественных
объединений, государственных органов и органов местного
самоуправления, на заседаниях Собрания депутатов Пролетарского городского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок подачи заявлений на присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - граждане, представители организаций), на заседаниях Собрания депутатов Пролетарского городского поселения (далее - Собрание депутатов) и постоянных комиссий Собрания депутатов, иных коллегиальных органов Собрания депутатов, основные требования к организации присутствия граждан, представителей организаций на таких заседаниях, а также права и обязанности указанных лиц в связи с участием в заседании.
1.2. Настоящее Положение не распространяется на случаи присутствия на заседаниях Собрания депутатов, заседаниях комиссий, иных коллегиальных органов Собрания депутатов (далее также заседания):
1) лиц, приглашенных на заседание Собрания депутатов по инициативе председателя Собрания депутатов, или на заседание комиссии, иного коллегиального органа Собрания депутатов по инициативе председателей комиссии, коллегиального органа;
2) должностных лиц, присутствие которых на заседаниях в связи с осуществлением их должностных (служебных) обязанностей предусмотрено федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, Уставом Пролетарского городского поселения;
3) представителей средств массовой информации.
2. Порядок оповещения о заседании и подачи заявок граждан, представителей организаций о присутствии на заседании
2.1. Граждане, представители организаций могут присутствовать на открытых заседаниях, а также на рассмотрении вопросов повестки дня заседания, рассматриваемых в открытом режиме.
2.2. Уведомление о заседании, прием заявок граждан, представителей организаций производятся Администрацией Пролетарского городского поселения, обеспечивающей организационное, правовое, информационное, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение деятельности Собрания депутатов (далее - ответственное лицо).
2.3. Рассмотрение заявок граждан, представителей организаций производятся председателем Собрания депутатов (далее - уполномоченное должностное лицо).
2.4. Информация о заседаниях размещается на официальном сайте Администрации Пролетарского городского поселения в следующие сроки:
1) об очередном заседании Собрания депутатов - не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании Совета депутатов города - не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения;
2) об очередном заседании постоянной комиссии, иного коллегиального органа Собрания депутатов - не позднее чем за 2 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании постоянной комиссии, иного коллегиального органа Собрания депутатов - не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения.
2.5. Информация о заседании, предусмотренная пунктом 2.4 настоящего Положения, должна содержать:
1) данные о дате, времени и месте проведения заседания (с указанием точного адреса помещения), об открытом или закрытом режиме его проведения (закрытом обсуждении отдельных вопросов);
2) сведения о наименовании должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии), телефоне и адресе электронной почты должностного лица, принимающего заявки граждан, представителей организаций о намерении присутствовать на заседании;
3) повестку заседания Собрания депутатов.
2.6. В целях присутствия на заседании граждане, представители организаций направляют заявку о намерении присутствовать на заседании по форме согласно Приложению к настоящему Положению.
Заявка о намерении присутствовать на заседании направляется в форме электронного сообщения на имя председателя Собрания депутатов по адресу электронной почты либо подается ответственному лицу при личном обращении гражданина путем заполнения заявки (согласно Приложению настоящему Положению) указанному в информации о заседании, предусмотренной пунктом 2.4 настоящего Положения, не позднее 17 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.
2.7. Электронное сообщение (заявка) должно содержать:
1) фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, представителя организации;
2) данные документа, удостоверяющего личность гражданина, представителя организации;
3) телефон и (или) адрес электронной почты гражданина, представителя организации;
4) дату, время проведения заседания, на котором гражданин, представитель организации желает присутствовать;
5) наименование вопроса (вопросов) повестки дня заседания, на обсуждении которого (которых) гражданин, представитель организации желает присутствовать;
6) просьбу о включении гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций, присутствующих на заседании;
7) намерение осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации либо указание на отсутствие такого намерения;
8) наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления муниципального образования, представителем которого он является, наименование занимаемой должности (статус в общественном объединении) - в случае подачи электронного сообщения представителем организации либо личного обращения.
Отсутствие электронного сообщения (заявки) о намерении присутствовать на заседании не является основанием для ограничения доступа граждан к участию в заседании представительного органа муниципального образования. В случае недостаточности свободных мест в зале заседания преимущественное право участия имеют граждане, подавшие заявку.
2.8. В случае несоответствия электронного сообщения (заявки) требованиям пунктов 2.6, 2.7 настоящего Положения уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения электронного сообщения (заявки) уведомляет об этом гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты.
2.9. В случае не проведения заседания в дату и время, указанные в электронном сообщении (заявке), а также в случае отсутствия в повестке соответствующего заседания вопроса (вопросов), на обсуждении которого (которых) желает присутствовать гражданин, представитель организации, уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки уведомляет об этом гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты.
2.10. Уполномоченное должностное лицо регистрирует поступившие заявки в порядке их поступления в журнале учета заявок граждан, представителей организаций с присвоением им порядковых номеров и указанием даты и времени их поступления, рассматривает поступившие электронные сообщения (заявки) и готовит проект списка граждан,
представителей организаций не позднее 17 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.
2.11. Граждане, представители организаций включаются в список граждан и представителей организаций исходя из количества мест, отведенных для граждан, представителей организаций, в зале, где проходит заседание, и порядка очередности поступления заявок от граждан, представителей организаций.
При этом в случае, если общее число граждан, представителей организаций превышает количество мест в зале заседания для граждан, представителей организаций, в список граждан, представителей организаций в первую очередь включаются лица, представляющие субъекты общественного контроля.
2.12. Граждане, представители организаций не включаются в список граждан и представителей организаций в следующих случаях:
1) электронного сообщения (заявка) направлена позднее срока, установленного в пункте 2.6 настоящего Положения;
2) электронного сообщения (заявка) содержит не все сведения, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Положения;
3) гражданин, представитель организации с учетом требований пункта 3.1 настоящего Положения не может быть обеспечен местом в зале, где проходит заседание.
2.13. Список граждан, представителей организаций утверждается председателем Собрания депутатов, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Собрания депутатов (в случае отсутствия председателя - его заместителем) не позднее 17 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.
2.14. В случае не включения гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций уполномоченное должностное лицо сообщает гражданину, представителю организации по телефону или по адресу электронной почты, о его не включении в список граждан, представителей организаций до 17 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.
3. Порядок присутствия граждан, представителей организаций
на заседаниях
3.1. В целях обеспечения присутствия на заседании граждан, представителей организаций при подготовке к заседанию в зале, где проходит заседание, отводятся места для граждан, представителей организаций. Количество мест в зале, где проходит заседание, для граждан, представителей организаций определяется председателем Собрания депутатов, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Собрания депутатов (в случае отсутствия председателя - его заместителем) в зависимости от количества участников заседания, но не более 10 мест.
3.2. На заседании допускается присутствие не более одного представителя от каждой организации.
3.3. В случае превышения числа граждан, представителей организаций, представивших заявку, числа свободных мест их размещение производится в порядке очереди по дате и времени получения заявки.
3.4. Граждане, представители организаций не допускаются к участию в заседании в следующих случаях:
1) отсутствие документа, удостоверяющего личность;
2) отсутствие документа, подтверждающего полномочия - для представителя организации.
3.5. Граждане, представители организаций допускаются в зал не ранее чем за 30 минут и не позднее чем за 10 минут до начала заседания по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и внесения сведений из документа, удостоверяющего личность, в лист регистрации. В лист регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество (при наличии), вид документа, удостоверяющего личность, его серия, номер и дата выдачи.
Листы регистрации приобщаются к протоколу заседания.
3.6. При регистрации гражданам, представителям организаций выдается информационный листок об их правах, обязанностях и ответственности в связи с присутствием на заседании.
3.7. Процедуру регистрации граждан, представителей организаций осуществляет уполномоченное должностное лицо с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
4. Права и обязанности граждан, представителей организаций
4.1. Запрещается входить в помещение для заседания с оружием, входить и выходить во время заседания без разрешения председательствующего, а также разговаривать во время заседания по телефону.
4.2. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, не вправе занимать места депутатов в зале, где проходит заседание, без приглашения председательствующего.
4.3. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, вправе с предварительного уведомления председательствующего производить фото-, видео-, аудиозапись, использовать персональные компьютеры, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации в той мере, в которой данные действия не мешают проведению заседания.
4.4. Граждане, представители организаций не имеют права вмешиваться в ход заседания, обязаны соблюдать общественный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.
4.5. Председательствующий на заседании предоставляет гражданину или представителю организаций право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу. Граждане, представители организаций не
участвуют в обсуждении и принятии решений и не должны препятствовать ходу заседания.
4.6. В случае нарушения пунктов 4.1 - 4.5 настоящего Положения председательствующий делает замечание гражданину или представителю организации, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания. При повторном нарушении граждане или представители организации по решению председательствующего удаляются из зала заседания, о чем делается соответствующая запись в протоколе.
4.7. Отказ гражданину или представителю организации в доступе на заседание или удаление его с заседания могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
Приложение
к Положению
о порядке присутствия граждан
(физических лиц), в том числе
представителей организаций
(юридических лиц), общественных
объединений, государственных
органов и органов местного
самоуправления, на заседаниях
Собрания депутатов Пролетарского городского поселения
|
|
Председателю Собрания депутатов – главе Пролетарского городского поселения |
||||||
|
|
|||||||
|
(ФИО) |
|||||||
|
ЗАЯВКА для участия в заседании Собрания депутатов Пролетарского городского поселения, постоянной комиссии, иного коллегиального органа Собрания депутатов Пролетарского городского поселения |
|||||||
|
Я, |
, |
||||||
|
(фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя) |
|||||||
|
паспорт серия |
|
номер |
|
||||
|
выдан |
|
||||||
|
(кем и когда выдан) |
|||||||
|
"____" ________ ______ года, |
|||||||
|
прошу включить меня в число участников заседания |
|
||||||
|
|
|||||||
|
, |
|||||||
|
(наименование представительного органа муниципального образования, постоянной комиссии, иного коллегиального органа представительного органа муниципального образования) |
|||||||
|
которое состоится "____" ______________ года в "_____" часов "______" мин, |
|||||||
|
для присутствия при обсуждении по вопросу о |
|
||||||
|
|
|||||||
|
. |
|||||||
|
О себе сообщаю следующие контактные данные: |
|||||||
|
телефон и (или) адрес электронной почты |
|
||||||
|
, |
|||||||
|
адрес проживания |
|
||||||
|
. |
|||||||
|
Являюсь представителем <1> |
|
||||||
|
|
|||||||
|
|
|||||||
|
(наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления, представителем которого является гражданин или в котором имеет иной статус) |
|||||||
|
Где занимаю должность (являюсь) <2> |
|
||||||
|
|
|||||||
|
Дата |
|
Заявитель |
|
||||
|
|
(подпись) |
||||||
|
-------------------------------- <1> Заполняется, если гражданин является представителем организации (юридического лица), общественного объединения. <2> Заполняется, если гражданин является представителем организации (юридического лица) и находится в трудовых отношениях с ней либо является представителем общественного объединения и имеет статус в нем. |
|||||||