Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОЕКТ
ПРОЛЕТАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПРОЛЕТАРСКОГО РАЙОНА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
.2021 № г. Пролетарск
Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией
в области защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Ростовской области от 19.04.2012 № 304 «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», постановлением Главы Пролетарского района Ростовской области от 26.07.2012 №658 «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера согласно приложению.
2. Администрации Пролетарского городского поселения организовать сбор и обмен информацией на территории Пролетарского городского поселения в соответствии с действующим законодательством и приложением к настоящему постановлению.
3.Постановление Администрации Пролетарского городского поселения № 139 от 15.08.2012 года считать утратившим силу, постановление № 73 от 19.04.2021 года считать утратившим силу.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Пролетарского городского поселения М.Н.Толпинский
постановление вносит
Глава Администрации
Пролетарского городского поселения
Приложение
к постановлению Администрации
Пролетарского городского поселения
от 2021 №
ПОРЯДОК
сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - информация) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26.08.2009 № 496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Ростовской области от 19.04.2012 № 304 «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», постановлением Главы Пролетарского района Ростовской области от 26.07.2012 №658 «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера».
Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории Пролетарского городского поселения, а также сведения о деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (далее - организации), органов местного самоуправления поселения.
1.2. Систему сбора и обмена информацией на территории Пролетарского городского поселения (далее - информационный обмен) образуют:
1.2.1. Субъект информационного обмена - постоянно действующий орган управления районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пролетарского района (далее – РЗ ТП РСЧС):
на региональном уровне - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (далее - Главное управление МЧС России по Ростовской области);
на муниципальном уровне - специалист, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны Пролетарского городского поселения;
на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны Пролетарского городского поселения.
1.2.2. Информационно-телекоммуникационная инфраструктура РЗ ТП РСЧС находящихся на территории Пролетарского района и Пролетарского городского поселения.
1.2.3. Совокупность информационных ресурсов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Пролетарского городского поселения.
1.3. Информационно-телекоммуникационная инфраструктура РЗ ТП РСЧС, составляющая техническую основу информационного обмена, строится путем конвергенции на всех уровнях управления различных телекоммуникационных сред в целях формирования единого информационного пространства.
1.4. Информационное обеспечение РЗ ТП РСЧС, органов местного самоуправления осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
2. Организация информационного обмена
2.1. Информационный обмен осуществляется в трех режимах функционирования РЗ ТП РСЧС:
режим повседневной деятельности;
режим повышенной готовности;
режим чрезвычайной ситуации.
2.2. Информационные ресурсы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Пролетарском городском поселении подразделяются на оперативную и плановую информацию.
2.3. Ответственными за сбор, обработку и передачу оперативной и плановой информации являются органы повседневного управления ТП РСЧС:
на региональном уровне - центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ростовской области, ситуационно-аналитический центр Правительства Ростовской области, дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти Ростовской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
на муниципальном уровне - муниципального бюджетного учреждения «специалист по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» Пролетарского городского поселения;
на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов) на территории Пролетарского городского поселения.
При сборе, обработке и обмене информацией обязательным условием является соблюдение требований конфиденциальности и защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
2.4. К оперативной информации относятся сведения о прогнозируемых и (или) возникших на территории Пролетарского городского поселения чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, биолого-социального характера и их последствиях, сведения о силах и средствах РЗ ТП РСЧС постоянной готовности, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также об их деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
Оперативная информация предназначена для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Пролетарского городского поселения, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации.
2.5. Обмен оперативной информацией осуществляется немедленно устным докладом с последующим письменным подтверждением с использованием информационно-управляющей системы согласно установленным МЧС России срокам и формам представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.6. Старший инспектор гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пролетарского городского поселения осуществляет сбор, обработку и обмен информации в своей сфере деятельности и представляет информацию в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального бюджетного учреждения и «Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» Пролетарского района Ростовской области».
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях Пролетарского городского поселения, доводят информацию о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях до Администрации Пролетарского городского поселения.
2.7. В рамках информационного обмена старший инспектор по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пролетарского городского поселения:
осуществляет сбор и обработку информации, представляемой органами местного самоуправления и организациями на территории Пролетарского городского поселения;
ведет учет чрезвычайных ситуаций на территории Пролетарского городского поселения.
2.8. Старший инспектор по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пролетарского городского поселения осуществляет взаимодействие с другими органами повседневного управления РЗ ТП РСЧС на территории Пролетарского района.
Старший инспектор по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пролетарского городского поселения в порядке взаимодействия осуществляет сбор, обработку и обмен оперативной и плановой информацией, получаемой от дежурно-диспетчерских служб района, дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов) о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и принимаемых мерах по их ликвидации, а также доводит указанную информацию председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пролетарского городского поселения.
2.9. К плановой информации относятся сведения об административно-территориальных образованиях, об организациях и их деятельности, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В плановую информацию в обязательном порядке включаются данные о численности населения административно-территориальных образований и работников организаций.
2.10. Для сбора плановой информации старший инспектор по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пролетарского городского поселения и организации на основе собранной и обработанной информации формируют базы данных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в своей сфере деятельности, осуществляют их актуализацию и представляют информацию о структуре баз данных и их формате в базу данных в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального бюджетного учреждения и «Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» Пролетарского района Ростовской области», а они далее формируют базы данных и представляют их в МЧС России в установленном порядке.
Базы данных в обязательном порядке включаются в каталог, который создается соответствующим органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
В каталоге отражается по каждой базе данных (массив информации) перечень информационных показателей, период их обновления, формат данных, а также используемые классификаторы (справочники).
2.11. При угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Пролетарского городского поселения, а также для планирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера старший инспектор по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пролетарского городского поселения имеет право запрашивать информацию из баз данных, представленных в каталогах, необходимую для принятия решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Органы местного самоуправления и организации могут осуществлять обмен информацией по запросу заинтересованной стороны. Представление информации, при наличии таковой, осуществляется между органами повседневного управления РЗ ТП РСЧС Пролетарского района.
2.12. В целях совершенствования системы обмена оперативной и плановой информацией старший инспектор по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пролетарского городского поселения и органы местного самоуправления заключают дополнительные двусторонние соглашения, в которых определяют органы управления, на которые возлагается ведение информационного обмена, с указанием реквизитов сторон (телефоны/факсы, адреса электронной почты и т.д.), и регламент информационного обмена для организации информационного взаимодействия.
Критерии информации о чрезвычайных ситуациях устанавливаются МЧС России.
2.13. Базы данных органов местного самоуправления и организаций на территории Пролетарского района ведутся с использованием автоматизированных информационных систем.
Глава Администрации
Пролетарского городского поселения М.Н.Толпинский