Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Собрании депутатов Пролетарского городского поселения.

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ПРОЛЕТАРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПРОЛЕТАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Порядка рассмотрения  обращений граждан  в  Собрании депутатов Пролетарского городского поселения.

Принято

Собранием депутатов                                                                        __________2020 года

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Областным законом Ростовской области от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан», Собрание депутатов Пролетарского городского поселения   РЕШИЛО:

1. Утвердить Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан в Собрании депутатов  Пролетарского городского поселения согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня   его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.

Председатель Собрания депутатов – глава

Пролетарского городского поселения                                                    Н.А.Кузьмина                

г.Пролетарск

____________ 2020 года

№  -----

Приложение к решению

Собрания депутатов

от --.--.2020 № ---

Порядок организации работы  по рассмотрению обращений граждан                                                               поступивших в Собрание депутатов Пролетарского городского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан (далее – Порядок) в  Собрании депутатов Пролетарского городского поселения  – (далее – Собрание депутатов) устанавливает требования к организации работы в Собрании депутатов по своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

1.2. Организация работы по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Собрание депутатов, осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;

Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Уставом муниципального образования Пролетарское городское  поселение ;

Постановлением Администрации Пролетарского городского поселения  от 06.06.2017 №178 «Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в Администрации Пролетарского  городского поселения  »;

2. Организация работы по рассмотрению обращений граждан

2.1. Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан в Собрании депутатов включает в себя следующие процедуры:

- прием и регистрация обращений;

- рассмотрение обращений;

- направление ответа на обращение;

- личный прием граждан (далее-личный прием).

2.2. Почтовым адресом Собрания депутатов Пролетарского района для доставки письменных обращений является: 347540, Ростовская область, г. Пролетарск, пер. Красный , д. 45. Гражданин может лично передать письменное обращение ведущему  специалисту по взаимодействию с Собранием депутатов Администрации Пролетарского городского поселения  (далее – ведущий  специалист) по адресу: 347540, Ростовская область, г. Пролетарск, пер. Красный , д. 45, кабинет 7.

2.3. График (режим) работы:

понедельник – пятница – 8.00 – 17.00;

предпраздничные дни – 8.00 – 16.00;

суббота и воскресенье – выходные дни;

перерыв – 12.00 – 13.00.

Прием обращений в телефонном режиме не осуществляется.

Телефон для справок главного специалиста: (86374) 9-75-39.

2.4. Сведения о месте нахождения и телефонных номерах структурных подразделений Администрации Пролетарского городского поселения , отраслевых (функциональных) органов Администрации Пролетарского городского поселения , почтовом адресе и адресах электронной почты для направления обращений граждан размещены на официальном сайте Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в сети «Интернет»: www. prolgrad.donland.ru

2.5. Прием письменных обращений непосредственно от граждан осуществляется ведущим  специалистом .

2.6. Ведущим специалистом на копии или втором экземпляре принятого обращения проставляется отметка о принятии, содержащая регистрационный номер  и дату поступления обращения.

2.7. Регистрация обращений граждан, поступивших в Собрание депутатов, независимо от способов их доставки, осуществляется ведущим специалистом в «Журнале учета обращений граждан» (далее- журнал учета).

2.8. Ведущий  специалист  обязан сверить указанные в письме и на конверте (в случае получения обращения по почте) фамилию, имя, отчество, адрес автора, прочитать обращение, определить его тематику и выявить поставленные заявителем вопросы, проверить обращение на повторность, зарегистрировать в журнале учета.

2.9. Информация о поступившем обращении вносится в журнал учета.  В обязательном порядке вносится следующая информация:

- дата поступления обращения;

- фамилия, имя, отчество заявителя (последнее – при наличии);

- почтовый адрес заявителя и (или) адрес электронной почты;

- краткое содержание обращения;

- форма обращения (письменное,  устное);

2.10. Если обращение подписано несколькими авторами, то регистрируется первый автор или автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Отметка о коллективности обращения вносится в журнал учета.

2.11. По содержанию каждого обращения председатель Собрания депутатов – глава Пролетарского городского поселения  определяет ответственного исполнителя, при необходимости – соисполнителей, передает обращение с резолюцией об исполнителе ведущему специалисту. Информация об исполнителях и текст поручения вносятся в журнал учета.  Ведущий  специалист  подготавливает и распечатывает сопроводительное письмо исполнителям, которое подписывается председателем Собрания депутатов – главой Пролетарского городского поселения .   

2.12. В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Собрания депутатов, такие обращения в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопросов, изложенных в обращении, с уведомлением об этом заявителя.

2.13. Ответ на обращение граждан подписывается председателем Собрания депутатов –главой Пролетарского городского поселения . В ответе на обращение граждан должны быть определены конкретные сроки или условия решения поднятого вопроса. Если решить вопрос не представляется возможным, ответ заявителю должен содержать четкие разъяснения со ссылкой на действующее законодательство и, при возможности, предложения других вариантов решения проблемы.

2.14. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте ответа указывается срок окончательного разрешения вопроса.

3. Личный прием граждан депутатами Собрания депутатов Пролетарского городского поселения.

 3.1. Прием граждан депутатами Собрания депутатов Пролетарского городского поселения (далее - прием) - форма     деятельности депутата Собрания депутатов Пролетарского городского поселения (далее - депутат Собрания депутатов). Прием ведется в целях реализации закрепленных Конституцией Российской Федерации прав граждан на обращение в органы местного самоуправления и на участие граждан в осуществлении местного самоуправления.

3.2. Прием может осуществляться депутатами Собрания депутатов по месту их работы (если место работы находится на территории поселения) и (или) в помещении администрации Пролетарского городского поселения.

3.3. Депутат Собрания  депутатов пользуется правом на обеспечение соответствующих условий для осуществления приема. Для организации приема в администрации Пролетарского городского поселения  депутату Собрания  депутатов предоставляется помещение с телефоном.

3.4. Организационно-техническое обеспечение приема осуществляется администрацией Пролетарского городского поселения.

3.5. Депутат Собрания  депутатов обязан вести прием регулярно не реже 1 раза в месяц, за исключением нахождения депутата в отпуске, в командировке и по причине временной нетрудоспособности.

3.6. Депутат Собрания депутатов ведет прием лично.

3.7. Депутат Собрания депутатов ведет прием в соответствии с настоящим Порядком и графиком приема депутатами Собрания  депутатов (далее - График приема).

3.8. График приема утверждается распоряжением Председателя Собрания депутатов - главой Пролетарского городского поселения.

3.9. График приема содержит следующие сведения о каждом депутате Собрания депутатов:
1) фамилию, имя, отчество депутата Собрания депутатов;

2) название населённых пунктов закреплённых за  депутатом Собрания депутатов;

3) место и время проведения приема депутатом Собрания депутатов.

3.10. Продолжительность времени приема, установленная графиком приема, но не может составлять менее 2 часов.

3.11. График приема публикуется в официальном печатном средстве массовой информации, размещается на информационных стендах, а также на сайте администрации Пролетарского городского поселения в сети «Интернет».

3.12. Предварительная запись на личный прием к депутатам Собрания депутатов осуществляется ведущим  специалистом.

После записи оформляется карточка личного приема гражданина по форме согласно приложению  к настоящему Порядку.

Материалы, связанные с проведением приема граждан, передаются исполнителям, в чью компетенцию входят поставленные в обращении вопросы,  не позднее двух дней со дня проведения личного приема.

3.13. Организация проведения личного приема возлагается на ведущего  специалиста.

3.14. Личный прием осуществляется в порядке очередности записи на личный прием по предъявлению документа, удостоверяющего личность. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

3.15. Во время проведения личного приема граждане имеют возможность изложить свое обращение устно либо представить в письменной форме.

3.16. Депутат Собрания  депутатов рассматривает обращения граждан по вопросам находящихся в полномочиях (компетенции) Собрания  депутатов, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом поселения.

3.17. В целях организации контроля за рассмотрением устных обращений граждан, краткое  содержание устного обращения заносится депутатом Собрания  депутатов в карточку личного  приема гражданина.

3.18. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются  очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.19. Подготовка письменного ответа на устное обращение, поступившее в ходе приема, осуществляется в соответствии с правилами,  установленными для рассмотрения письменных обращений, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения, если не установлен более короткий срок рассмотрения обращения.

3.20. Письменное обращение, принятое в ходе приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом  от 02.05.2006г.   № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.21. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина без его согласия.
3.22. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию депутата Собрания депутатов, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

3.23. Повторный прием по одному и тому же вопросу к депутату Собрания депутатов осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение.

3.24. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.25. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

4. Контроль за исполнением рассмотрения обращений

4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан, принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, мониторинга поступающих обращений граждан.

4.2. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется председателем Собрания депутатов – главой Пролетарского городского поселения.

4.3. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое социальное и общественное значение. Постановка обращений на контроль производится с целью устранения недостатков в работе органов местного самоуправления, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.

4.4. Контроль за рассмотрением обращений включает:

- постановку на контроль поручений (резолюций) председателя Собрания депутатов – главы Пролетарского городского поселения  по рассмотрению обращений;

- контроль исполнения поручений по рассмотрению обращений граждан исполнителями;

- сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений граждан;

- подготовку запросов о ходе исполнения поручений по обращениям граждан;

- снятие с контроля поручений по рассмотрению обращений граждан.

4.5.Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы и даны письменные ответы.

4.6. При поступлении отработанных обращений граждан ведущий  специалист снимает обращение с контроля. При этом проверяется полнота представленного пакета документов, соблюдение сроков рассмотрения обращения, в журнал учета вносится краткое содержание ответа, реквизиты ответа, отметка о результате рассмотрения обращений граждан: «Меры приняты», «Поддержано», «Разъяснено», «Не поддержано».

4.7. Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений, несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.

4.8. Итоговое оформление дел по обращению заявителя для архивного хранения осуществляется ведущим специалистом.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              &n